高校哲学社会科学研究为国家服务要解决的问题

    想服务的人多而能提供的服务项目和经费少，教师和研究者需要大量时间潜心研究而申报课题成本高费时长；

    申报成功的国家重大或重点课题并不等于必然会出重大成果；

    不承担国家相关基金或部委课题也不等于没有服务国家现实的建设与改革

服务得上　服务得好　服务得全　服务得久

——高校哲学社会科学研究为国家服务需要解决的几个问题

    高校哲学社会科学研究服务国家重大现实需要，其重要性、必要性毋庸置疑，笔者认为特别应该重视的是：对国家重大现实需要的服务，要解决如何“服务得上，服务得好，服务得全，服务得久”的问题。

　　关于“服务得上”的问题目

　　前存在两个矛盾：一是想服务的人多而能提供的服务项目和经费少的矛盾，结果是申报者高比例地被淘汰。二是教师和研究者需要大量时间潜心研究与申报课题成本高、费时大的矛盾，正因如此，不少有研究能力的教师放弃了申报课题。希望在这方面能有更多更大的制度创新。

　　我们对一种良好格局的期待是：愿意服务者有平台或至少有台阶，有能力服务者有项目或至少有机会，服务有贡献者有优惠或至少有鼓励，以促成一种“人人参与，形式多样；层层关心，协调有方；有主有次，多而有序；成果不断，上达顺畅”的局面。

　　关于“服务得好”的问题

    申报成功国家的重大或重点课题，并不等于必然会出重大成果。据有关专家统计，很多成果并不是出自国家各种基金项目之中。因此，必须注意一个问题，课题已申报成功的人如何做好课题。有的地方领导挂名申报的课题层层往下派，结果就是由几个年轻博士生或硕士生完成就交差了。有的是申报成功后把经费一分，然后几份报告一汇总就算完成了。显然，做好为国家重大现实服务并不是简单的事。那么，如何才能真正做好服务？

　　首先是提高认识，明确做课题的目的。做课题是为国家做事，不是为了钱，尽管经费很重要。在此，课题主持人的想法与要求非常关键，其对完成课题的责任心和组织安排至关重要。

　　二是要完善评价哲学社会科学成果的标准和秩序。比如，成果有领导人的指示或赞同并被决策采用，这当然是成果发挥了支持国家需求的作用。但大量成果因种种原因没能获决策部门的表态，就需要有更畅通的上报渠道及时反映上达重大科研成果。如重大课题成果能否请高校里的两会代表在两会上作为提案提出。此外，同行专家们评审的意见，也在一定程度上是对服务质量的判断。

　　三是要有“服务得好”的制度保证。在健全评审制度的同时，要对曾经“服务得好”的人放宽申请门坎，而对曾经“服务得不好”的人提高申请门坎。可以设立“创新人才支持项目”，对近三五年有创新成果且被较大程度或范围公认的创新人才，不论做什么课题研究，也不论年龄和资格，都提供金额不等的资金，要求在一定时间内拿出重大成果来。若不能做到，以后就不再考虑支持。这种对人不对题的做法，具有较大灵活性，是通过一次免检来鼓励提供高质量服务的课题承担人的有效办法。

　　四是希望在课题财务管理上增加一些弹性。现在纵向课题财务管理有很严格的规定，这对控制乱花钱非常有必要。但是，建议财政及审计部门对课题管理出台更符合实际的规定。课题达到预期要求是最重要的，而其中部分开支与预算有所不一致属正常情况，只要非预算的开支是服务于课题质量的提高，并且提供真实的凭据和证明，就应当是可以接受的。如果没有能鼓励提高质量的财务规定，课题经费的开支就只会是浪费而不是节约。

　　关于“服务得全”的问题服

　　务得全有两种含义：一是全面理解“服务”，二是努力做到全方位为国家重大现实需要提供服务。

　　首先，要全面理解服务，关键是要对“服务”有广义的理解。高校鼓励教师承担国家重大项目非常有必要。但反之，没有承担国家相关基金或部委课题，是否就是没有服务国家现实的建设与改革？高校与政策研究机构不同，高校不仅要服务于当前，还要引领国家未来。有专家讲，高校不仅有提供“现货产品”的责任，更要有提供“期货产品”的责任。换言之，高校做课题的目的，不仅是服务于政府当前的需要，更要有助于培养人才。因此，我们不能以有无项目或项目经费多少来判断是否在为国家重大现实需要服务。白寿彝教授20年主编完成多卷本的《中国通史》巨著，但所用课题经费并不多。经费与成果根本不成比例，与形成成果的时间更不成比例。那要靠什么？靠一种为国为民的精神。同理，有很多成果没有得到课题支持，但其为国家作出的贡献是毋庸置疑的。

　　其次，如何能全方位为国家重大现实需要提供服务？全国有上千所高校，有近百万高校专任教师，有涵盖社会众多方面的学科和专业，因此，如何使各专业都能为国家建设作贡献，或说国家如何能发挥高校众多人力资源的作用就很重要。要做到这一点，也需要在观念上形成一个共识，即：只要具有为国为民出力的人生目标，那么，直接服务与间接服务同样重要，基础理论研究成果与应用型研究成果同样重要，依据专业的自选题目与各类基金的招标题目同样重要。如创新团队支持经费，就属于一种非确定课题定向的支持，但非常重要。其重要性在于可以让院所对所有需要支持的课题和科研教学工作均统筹进行支持。这种功能不是一般申请课题所能取代的。

　　还要指出，全方位提供服务还应包括在为国家重大现实提供服务同时，也为所在院校提供更多的服务。这里笔者想提出两个概念：一是扩散效应———重大重点课题组织时要注意在全校范围请有关教授和研究人员参加，甚至组织研究生参加。比如，在承接国家社科基金重大项目“地区间居民收入分配”课题后，我们邀请了全校不同院所的多位教授参加。在实地调研基础上，下一步将作进一步的分工。同时，在校学生处支持下，我们招聘了经济工商学院、资源学院、地遥学院、哲学院、文学院等10个院所的研究生30多人，利用假期对居民收入分配情况进行了调研，涉及26个省。调研报告内容丰富，有的长达两万字。我们发给研究生参与国家社科基金重大课题调研活动的证明，并提供一定经费支持。这就是课题形成过程中的扩散效应。
　　二是“溢出效应”———重大、重点或各类课题项目成果更广泛的服务。成果完成后，除要上报有关决策部门外，还应该及时公开发表或出版，并在校内组织交流活动，向广大教师提供成果信息，使之服务于学校相关专业或学科的研究与教学。

　　关于“服务得久”的问题

    关于“服务得久”有两层含义：一是同种品牌，接续有力；二是不同品牌，替代有方。

　　对已形成一定社会影响并且有较长期现实价值的科研成果，如何能使之持续发展，是一个值得研究的问题。国家各类项目，多属于短期应急课题，一般评审完成即项目结束。有些部委的重要课题事急则有，时有时无。有的课题得到各方承认，起到良好效果。但有的部委或部门在完成某一阶段性任务之后便停止了对课题的支持或持续性的要求，使课题中途而止难以最终完成，或是课题成果难以被完全充分地运用。（作者系北京师范大学经济与资源管理研究院院长 李晓西）

■专家简介

　　李晓西，现任教育部社会科学委员会委员，北京师范大学学术委员会副主任，经济与资源管理研究院院长，博士生导师，国内知名经济学家。原任国务院研究室宏观经济研究司司长，兼任中国经济改革研究基金会第二届学术委员会主任等职。2001年调入北师大，创建经济与资源管理研究所，在推动科研服务国家重大现实需要方面作出了重大贡献，2006年被评为北京市优秀教师。其主持的《2003中国市场经济发展报告》获第十一届“孙冶方经济科学奖”。

    (摘自《中国教育报》2006年12月6日第4版)